Avrebbero truccato le procedure di assegnazione di due appalti banditi dal Comune di Capaccio-Paestum (Salerno), in modo da favorire una ditta a discapito delle altre; in cambio la società aggiudicataria avrebbe affidato in subappalto dei lavori ottenuti a Battipaglia alla società che farebbe capo al Primo Cittadino. Ricostruzione degli inquirenti che ha portato alle misure cautelari per 6 persone, eseguite questa mattina, 3 ottobre, dalla Guardia di Finanza. Tra i destinatari c'è anche Franco Alfieri, sindaco di Capaccio-Paestum e presidente della Provincia di Salerno: per lui è stato disposto il carcere. L'esponente del Partito Democratico, fedelissimo del presidente della Regione Campania Vincenzo De Luca era diventato noto nel 2016, quando era primo cittadino di Agropoli, per la vicenda delle "fritture di pesce".

Sei arresti a Capaccio, in carcere il sindaco Franco Alfieri

Gli altri indagati, per i quali sono stati disposti gli arresti domiciliari, sono Vittorio De Rosa e Alfonso D'Auria, rispettivamente legale rappresentante e procuratore speciale della società Dervit Spa; Elvira Alfieri, legale rappresentante di Alfieri Impianti Srl e sorella del sindaco; Andrea Campanile, dipendente del Comune di Capaccio e parte dello staff del sindaco; Carmine Greco, responsabile tecnico del Comune di Capaccio e RUP dei procedimenti per i quali sono state riscontrate le presunte irregolarità.

Ai sei vengono contestati, a vario titolo, i reati di turbata libertà degli incanti e corruzione per atto contrario ai doveri d'ufficio. Le Fiamme Gialle, durante l'esecuzione dell'ordinanza, hanno contestualmente proceduto al sequestro, in denaro o per equivalente, di oltre 543mila euro.

I due appalti truccati per favorire la Dervit

Le indagini sono state svolte dal Gruppo della Guardia di Finanza di Eboli e dal Nucleo di Polizia Economico Finanziaria della Guardia di Finanza di Salerno e hanno riguardato alcune procedure di affidamento dei lavori. In particolare, quella relativa all' "intervento di adeguamento, ampliamento e efficientamento energetico dell'impianto di pubblica illuminazione comunale – 1o lotto funzionale" (CUP: H49J21012410004 – CIG: 9409921077" e quella relativa ai "lavori di adeguamento e riqualificazione energetica della pubblica illuminazione stradale del Comune, con corpi illuminanti a LED e sistemi automatici di regolazione – telecontrollo e telegestione del flusso luminoso" (CUP: H44H23000190008 – CIG: A00D85BB9C)", entrambe bandite dal Comune di Capaccio Paestum ed assegnate alla società Dervit Spa.

Secondo le risultanze investigative, condivise dal gip che ha firmato il provvedimento, quell'appalto sarebbe stato manipolato dagli indagati per favorire l'aggiudicazione alla Dervit. La ricostruzione si basa essenzialmente su intercettazioni e sugli esiti dell'esame della documentazione, anche informatica, acquisita nel corso di perquisizioni svolte il 30 gennaio 2024.

Nel dettaglio, Campanile e D'Auria, operando rispettivamente per conto di Franco Alfieri e di Vittorio De Rosa (rappresentante legale della Dervit), molto tempo prima dell'indizione delle gare avrebbero concordato le strade da inserire nel progetto, tempi e costi degli interventi e tutti gli altri dettagli, sicuri che gli appalti sarebbero stati affidati alla Dervit; la società, tramite propaggini organizzative, avrebbe provveduto alla materiale redazione degli atti delle due procedure a seguito degli accordi tra i due.

Carmine Greco, su mandato del sindaco Alfieri, avrebbe conferito un incarico in una delle procedure ad un professionista esterno, affinché questi firmasse gli atti che erano stati redatti dalla Dervit, assumendosi la paternità dell'elaborato e in cambio di un pagamento di circa 70mila euro, poi materialmente non corrisposti.

In un altra procedura Greco si era assunto personalmente la paternità degli atti, che sarebbero stati anche in quel caso predisposti dalla Dervit. Infine, l'uomo avrebbe fatto in modo che gli altri partecipanti alla gara d'appalto fossero società compiacenti o prive dei requisiti, per "blindare" l'aggiudicazione alla Dervit.

Un ulteriore profilo di illegittimità, si legge nella nota diffusa dalla Procura a firma del procuratore Giuseppe Borrelli, è stato individuato nel ricorso ad una procedura di gara, il cui vincitore sarebbe stato deciso in anticipo, aggiudicata con un ribasso del prezzo a basse d'asta che era stato del 17% nella prima gara e del 5% nella seconda, "benché la DERVIT S.p.A., peraltro in ATI con altra impresa, fosse già stata incaricata della manutenzione ordinaria e straordinaria dell'impianto di illuminazione del comune di Capaccio con contratto di concessione che prevedeva che qualsiasi intervento, anche innovativo, sull'impianto di illuminazione stesso, dovesse essere svolto dall'ATI, con un ribasso pari al 33%".

In merito al secondo appalto, quello relativo all'illuminazione, l'aggiudicazione alla Dervit sarebbe stata effettuata in violazione del principio di rotazione nell'affidamento delle commesse pubbliche previsto dal nuovo codice degli appalti.

Inoltre il Comune di Capaccio, per ottenere il finanziamento della seconda gara dalla Regione Campania, aveva presentato una dichiarazione (a firma del sindaco Franco Alfieri) in cui affermava che l'impianto di illuminazione locale era gestito da una società "in house", mentre in realtà era stato affidato alla Dervit in Ati (associazione temporanea di impresa).

L'erogazione del finanziamento era stata però prima ritardata, poi sospesa, e il Comune di Capaccio, su impulso del Sindaco, per garantire la regolarità dei pagamenti alla Dervit, "aveva approvato una perizia di variante, per un valore netto di € 160.692,26, nell'ambito della procedura relativa all'"intervento di adeguamento, ampliamento e efficientamento energetico dell'impianto di pubblica illuminazione comunale – 1° lotto funzionale" (CUP: H49J21012410004 – CIG: 9409921077)". Anche la perizia di variante sarebbe stata adottata previa predisposizione degli atti da parte della Dervit.

La società della sorella del sindaco Alfieri

In cambio degli appalti ottenuti, secondo la ricostruzione accusatoria, la Dervit avrebbe concesso alla Alfieri Impianti (legalmente rappresentata da Elvira Alfieri ma che sarebbe di fatto riconducibile al fratello Francesco), in subappalto e sub-affidamento, parte dei lavori, che la società si era aggiudicata a Battipaglia tramite gara d'appalto di quel Comune (procedura allo stato non oggetto di contestazioni), per un ammontare complessivo superiore a un milione di euro oltre ad una somma di 250.302,60 euro.

"Identico provvedimento cautelare – conclude la nota del procuratore Borrelli – ha avuto ad oggetto la somma di ammontare pari ad €293.545,263, corrispondente al profitto conseguito dalla DER VTI spa derivante dal reato di corruzione".

Il caso della "frittura di pesce"

Franco Alfieri era diventato noto a livello nazionale per la vicenda delle "fritture di pesce". Era il 2016, allora era sindaco di Agropoli. Il governatore della Campania, Vincenzo De Luca, aveva riunito 300 amministratori a lui vicini all'hotel Ramada di Napoli per illustrare la linea su Referendum costituzionale del 4 dicembre e chiedere di raccogliere voti per il "sì". In un audio carpito durante quel colloquio, De Luca si rivolse ad Alfieri dicendo: "Franco, vedi tu come Madonna devi fare, offri una frittura di pesce, portali sulle barche, sugli yacht, fai come cazzo vuoi tu, ma non venire qui con un voto in meno di quelli che hai promesso".

Su quella vicenda la Procura di Napoli aveva aperto un fascicolo, indagando su presunte istigazioni al voto di scambio, poi archiviato perché il pm non ha ritenuto che ci fossero gli estremi per esercitare un'azione penale. Nel 2019 Alfieri era nuovamente tornato al centro dell'attenzione: per festeggiare la sua elezione a sindaco di Capaccio c'era stato un corteo con un tir e delle ambulanze lungo le strade cittadine.

Vicepresidente Provincia di Salerno: Alfieri dimostrerà innocenza

"Abbiamo piena fiducia nella magistratura con la certezza che Franco Alfieri saprà dimostrare in tempi rapidi la sua totale estraneità ai fatti. Ci auguriamo che questo accada nel più breve tempo possibile ed esprimiamo la nostra vicinanza al presidente Alfieri, a nome mio e dell'amministrazione provinciale". In una nota, Giovanni Guzzo, vice presidente della Provincia di Salerno, ha così commentato l'inchiesta che ha portato stamane all'arresto del sindaco di Paestum e presidente della Provincia.